“臣尚在思量之中……”
“臣亦然，事关粮食，不敢妄言。”
“臣也一样……”
他们皆是谨慎回话。
朝堂上说话，都有史官记录，纵然心中有一些想法，可没思量清楚的想法，他们是绝对不会开口的。
李世民哗的一下站了起来，在大臣们之间扫了又扫，见他们毫无动静，最终还是只能将目光落在了徐风雷身上。
“来啊！”
他阴阳怪气的道，
“将朕的上品烟丝取一盒来，给太师点上一根。”
“朕这朝中无人呐，只能指望咱这位足智多谋的太师老爷了！”
这话里带着刺，但徐风雷却是毫不在意，反而在接过烟盒的时候嘿嘿笑了起来。
“多谢陛下恩赐，臣馋这一口也许久了。”
他嘿笑道，
“得了陛下赏赐的上品烟丝，臣忽然文思如尿崩啊！”
“这就给陛下献策！”
说着，徐风雷便将一整盒烟都揣进了怀里。
该有的分寸，他还是要有的，要真在这大朝会中，两仪殿上堂而皇之的抽烟，那也太荒唐了。
索烟才是目的，想抽在哪不是抽？
“说你的吧！”
李世民神色稍稍缓和了几分，可依然还是没好气的道。
“回陛下，臣以为官府购粮，应当与民间形成互动与循环，若只是自己内部消耗，那是怎么也消耗不完的。”
徐风雷正色道，
“毕竟，朝廷与府衙，也就那么些人，就那么几张嘴；而民间，却有无数张嘴。”
“所以，臣的提议有三个！”
他伸出三个手指。
李世民的身子微微调整坐正，诸大臣也是侧耳倾听。
“其一，在官仓之外，开设义仓！”
徐风雷沉声道，
“义仓制度，是隋朝就有的，其初衷是好的，从民间筹措粮食备荒，等到荒年的时候，无条件发放给灾民们。”
“设立义仓，一方面不用朝廷出钱购买，只需要向百姓阐明义仓的好处，自然可以轻松筹措，特别是在丰年的时候，百姓多数愿意捐出粮食，不会反感。”
“而另一方面，当天灾来临的时候，也不需要朝廷买粮赈灾，只要打开义仓，就足以赈济灾民。”
“光从制度来说，义仓制度极其完美！但往往从百姓处筹措了粮食后，官家就有了私心，会将这义仓霸占，最终都被巧取豪夺了去，等到真的灾年，一粒米都不会发放给灾民！”
“如此一来，筹措粮食，也就成了巧立名目的盘剥！我大唐，可不能走隋朝的老路！”
李世民眉头一挑。
“朕知道前隋这个制度。”
他开口道，
“隋朝积粮众多，最富庶的时候，官仓和义仓都多的放不下了！可真要赈济灾民的时候，上到皇帝，下到官员，却一个都不愿意开仓赈灾！就比如洛阳仓吧，那都富得流油了，但这油水，老百姓一滴都享受不到。”
“最终，还得是叛军一
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