此法落实下,那么必须控制六科以及督察院。臣以为,可以将都察院下放,在每个地方,府一级设置都察院分院,用来检察官员。
同时,臣以为,官员要是犯法,应该和普通百姓区别开来。赐予都察院审判官员之权,用以审判和惩处官员。”
明朝的御史制度非常严密,都察院下设十三道监察御史一百一十人,分管纠察十三布政使司官吏的贪腐渎职和其他违法情事。
监察御史有权直接向皇帝上章弹劾任何朝臣,而且每位御史每年必须举劾两次,否则以怠职论处,轻则调迁,重则罢官免职。
这样一来御史们必须钻山打洞地去找寻官员们的错处,而且不能道听途说,必须写明某事发生在何年何月,有何人作证,御史挟嫌诬告,一经查出罪加三等。
这样的设置本意是好的,可不能长久。永乐年间之后,这些御史们就开始跳了。
尤其是嘉靖年间往后,这些御史们更成了党争的先锋。
所以说,必须要取消掉他们风闻奏事的权利。
“地方上的督察院分部,只有搜集侦查证据的职责,至于缉捕审判之职,只能由朝廷的都察院进行……”
陈松不停的说着,他说的这些糅合了后世的监察制度。
放在这个时代,简直就是破天荒的。
朱标听着陈松所说的这些内容,越听越兴奋。
虽然督察院失去了风闻奏事的权利,但却拥有了审判官员的权利。
而且还将缉捕审判和搜集侦查两个权利分开,双方相互制约,在更大的程度上限制尾大不掉。
朱标听得很明白,如果将这个都察院死死的握在手中,那么就相当于变相的控制了天下所有的官吏。
都察院这个衙门,和锦衣卫不同。
里面的人都是文人出身,按道理来说,屁股和天下的文人应该是一边的。
所以,接受度也要比锦衣卫更高一些。
就算全天下的官员都反对,但督察院里面的那些御史们,恐怕会迫不及待的让朝廷实施这个政策。
风闻奏事的权力,哪里有实权来的爽快?
只要是个人,都喜欢那种手握大权的感觉。
“可以将督察院的所有职责全部写进大明律,用律法来规定衙门的运行!
考成法和都察院以及六科之下,各地的官员不可能这么跳脱。
而且根据考程法,各地的官员所上的奏折,会进入六部先进行处理。这样一来,会大大的提高处理奏折的效率。”陈松最后说道。
陈松来自后世,他更习惯法制。
朱标的思维显然比陈松还有活泛,他很快就想到了制约督察院的办法。
那就是现在朱元璋设立的锦衣卫。
用督察院来控制百官,然后再用锦衣卫来控制督察院。
天下官员有不法事,用督察院来处理。督察院有不法事,用锦衣卫来处理。
到了那个时候,就算再
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