在于在场的一众人。
秦并六国,划天下为三十六郡。
然而,接下来便不是高枕无忧。事实上,帝国初生,却面临着内有外患。
北之匈奴、东胡,南之百越,以往被七国各自分担的周边压力,现在全部聚在了秦国的肩膀上。
关东六国虽灭,可他们并不是因为腐朽而被灭。事实上,在秦军出关荡灭六国的时候,那六国依旧有着很强的组织力,内部的秩序也并未崩坏。而是在秦军外在的压力下,破灭的。
战国乱世,虽然死伤无数,可天下是被七个国家,七个秩序共同影响的。如今,那六个已经灭亡了,可人心未服,帝国该如何治理也是一个相当宏大的问题。
在这个宏大的问题之下,则有一个个细小的问题,牵扯着政治、文化、经济、军事等各个领域的方方面面。
要解决这个宏大的问题,不是一时一刻所能解决的。
而内部的问题也不少,最为急切的,则是庞大的秦军,该如何安置?
天下已经每有了大仗,有着足够爵位的人可以进入关中为官,爵位等级不够的也可以下放到各地,担任官吏。
剩下的兵士,没有进入大夫一级的,也可以拿着朝廷赏赐的田地屋宅,回家务田。
秦国虽然灭了六国,但对于六国的旧族还是很警惕的。也因此,在各地保留军队,还是有必要的。
而关中也是一样。毕竟,就算不论山东六国,关中的北面,也面临着匈奴的威胁。
该削减削减的,该留下留下的,剩下的便是帝国今后的军事布局,必须有着一个初步的议定。
此时帝国最大的军事布局还是放在了山东六国,至于周围的匈奴、百越,都是在次要的位置。
当然,军事的布局只是辅助手段,不是为了进行战争,而是为了协助各地重新建立秩序。
清剿匪寇,安抚百姓,丈量土地,编纳户口……
繁琐而又重要的议程到了最后,终于到了边境问题。
与匈奴、百越的冲突,可能是唯一要动刀兵,有着进行战争的可能。
众人将目光看向了赵爽,却见他走前一步,拱手道。
“陛下,帝国荡灭六国,然天下尚未安稳。山东有变,关中之军可顺流而东,据敖山之饶,以御六国余孽。然南北未定,北有匈奴,南有百越。当思危变。”
政哥看向了赵爽,问道。
“卿有何策?”
“帝国初兴,为御内外之变,当兴马政。”
“马政?”
秦国初生,各郡的人口、户籍、田地、税收还没有统计,此时大规模的开始养马,为军事做准备,还太早了。
更何况,在秦灭六国的时候,也同时缴获了六国大量的马匹,再加上秦国之前蓄养的,现在的秦国还不缺马。
毕竟,在此之前,还有一系列的土木工程在安排的过程之中,都需要耗费相当的财力。
“关中北有胡苑之利,容畜者众。大秦可安抚边境的蛮夷部落,行怀柔之策,拉拢分化。再兴榷场,以盐、铜之物,换其牲畜马匹,以服饰、器物之精美,以堕其心。久之,不战可定。”
如今秦国内部还未整顿,就算是要对匈奴大规模用兵,也还不是时候。用这些计策,操作的好的话,可以暂时稳住边境的蛮夷部落。
最终,政哥思量了一会,道了一声。
“可!”
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